Theo Dự thảo Nghị định về quản lý casino và trò chơi điện tử có thưởng mà Bộ Tài chính trình Chính phủ gần đây, doanh nghiệp (DN) muốn kinh doanh trong lĩnh vực "nhạy cảm" này phải đáp ứng những quy định nghiêm ngặt.

Là người có bề dày kinh nghiệm tư vấn trong lĩnh vực nhà hàng khách sạn và casino, ông Mark D. Capasso – Giám đốc bộ phận tư vấn Nhà hàng khách sạn và Casino, Cushman & Wakefield Vietnam, cho rằng các quy định phải trên cơ sở đảm bảo năng lực của các nhà đầu tư (NĐT) kinh doanh casino vào thị trường Việt Nam.

Đại diện xin cấp phép hiện phải là DN có kinh nghiệm trong hoạt động kinh doanh casino đã được thành lập và hoạt động ít nhất 10 năm. Điều này có thu hẹp cơ hội tìm kiếm NĐT?

Nhìn chung thì quy định này sẽ giới hạn số lượng NĐT nước ngoài, nhưng không ở mức độ gây khó khăn cho việc tìm kiếm NĐT tại thị trường Việt Nam. Phần lớn các NĐT có ý định mở rộng kinh doanh tại thị trường châu Á đều là những NĐT lâu năm với danh tiếng được khẳng định. Bởi thế, đây là một bước giúp đảm bảo năng lực đầu tư của các NĐT vào Việt Nam.

Tôi được biết Dự thảo nhấn mạnh rằng các DN được cấp phép chỉ được phép tổ chức hoạt động kinh doanh casino khi đã giải ngân được tối thiểu 50% vốn cam kết đầu tư, hoàn thành các hạng mục đầu tư chính và phải có bảo lãnh để chứng minh có đủ năng lực tài chính giải ngân số vốn cam kết đầu tư còn lại. Theo tôi, đây sẽ là một bước đi khôn ngoan để đảm bảo các NĐT có cam kết thực sự đối với thị trường.

Theo Dự thảo, kinh doanh casino, trò chơi điện tử có thưởng là ngành nghề kinh doanh có điều kiện được Nhà nước kiểm soát chặt chẽ để đảm bảo an ninh trật tự và an toàn xã hội. Ở các nước khác thì việc quản lý ngành kinh doanh nhạy cảm này được thực thi như thế nào?

Kinh nghiệm từ Mỹ là kiểm soát vui chơi có thưởng được thực hiện ở cấp độ nhà nước thông qua một ủy ban kiểm soát trò chơi có thưởng. Thông thường, các thành viên của ủy ban sẽ được bổ nhiệm để tránh tiêu cực trong bầu cử.

Ủy ban này sẽ chịu trách nhiệm thi hành tất cả quy tắc, quy định cũng như chịu trách nhiệm cho việc lên khung phạt cho các tổ chức đi trái quy định. Mục tiêu là tất cả thành viên của ủy ban đều không thể bị tiếp cận hay hối lộ để đảm bảo tính minh bạch cho ngành kinh doanh có phần "nhạy cảm" này.

Ông có thể giới thiệu một vài mô hình kinh doanh casino đã thành công tại một số nước châu Á?

Có 2 mô hình chính mà Việt Nam có thể nghiên cứu, học hỏi là MaCao và Singapore: cả hai đều có mô hình casino tại các khu vui chơi giải trí tích hợp, tuy nhiên, do nhu cầu của thị trường chứ không phải xuất phát từ yêu cầu của Chính phủ đối với các NĐT.

Macao đã... chọn ra một số NĐT để xây dựng casino và cấp giấy phép master cho Las Vegas Sands cho toàn bộ khu vực dải Cotai Strip. Tuy nhiên, tại Singapore, giấy phép kinh doanh độc quyền được trao cho Las Vegas Sands. Cả hai hệ thống này đều hoạt động rất thành công.

Với mức vốn yêu cầu tối thiểu do Chính phủ Việt Nam quy định, khả năng sẽ có rất ít cơ hội cho các NĐT nếu như không đầu tư xây dựng khu giải trí phức hợp.

Theo Dự thảo, người Việt vẫn không được vào casino mà chỉ có "người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài có hộ chiếu hoặc giấy thông hành còn giá trị, nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam". Ông bình luận gì về vấn đề này?

Bất cứ khi nào giới hạn quyền tham gia thì cũng giới hạn khả năng kiếm tiền. Tuy nhiên, các NĐT nên hiểu rằng ở một số thể chế nhất định, kiểm soát xã hội là điều cần thiết để quản lý người dân địa phương. Nhìn chung, các NĐT trong những hoàn cảnh như thế này đã quen với những kiểm soát xã hội nhất định.

Tại những quốc gia như Mỹ, những hình thức kiểm soát như vậy là không thể, nhưng ở một số quốc gia khác cũng có những quy định tương tự trong việc tham gia vui chơi có thưởng ở các khu resort. Đây cũng sẽ là một vấn đề có tính hai chiều. Một mặt, Chính phủ sẽ phải có những biện pháp đảm bảo với các NĐT rằng sẽ có đủ nguồn cầu vào các khu vui chơi giải trí ngay cả khi kiểm soát xã hội được thực thi.

Theo ông, Chính phủ Việt Nam có khuyến khích FDI trong lĩnh vực kinh doanh casino và trò chơi có thưởng?

Nhìn chung có rất nhiều động thái mà Chính phủ có thể làm để thu hút vốn đầu tư cho mảng thị trường này mà vẫn đảm bảo được an ninh trật tự và an toàn xã hội thông qua kiểm soát chặt chẽ của Nhà nước.

Việc cung cấp cơ sở hạ tầng phù hợp, như: hệ thống giao thông thuận tiện, bao gồm cả sân bay, cũng như các điểm du lịch gần đó là điều cần thiết để thu hút đầu tư. Các ưu đãi về phát triển, như: thuế, mặt bằng, giảm giá đất… cũng rất quan trọng. Tuy nhiên, cần rất cẩn trọng đối với các biện pháp khuyến khích này, bởi đã có những bài học trước đó.

Theo Ái Nguyên

TBKTSG

http://cafef.vn/kinh-te-vi-mo-dau-tu/kinh-doanh-casino-quan-chat-nhung-khong-that-20121220075352418ca33.chn

• "Chúa đảo" Đào Hồng Tuyển: Đã chuẩn bị sẵn 20.000 tỷ tiền mặt đầu tư Siêu dự án tại TPHCM   (2017-03-29 07:32:03)
• TPHCM sẽ xây cầu Cát Lái và Bình Khánh để thay phà   (2016-09-01 03:39:28)
• Thủ tướng đồng ý cho xây cầu Cát Lái nối TP HCM với Đồng Nai   (2016-08-05 20:44:34)
• Đề xuất làm tuyến đường huyết mạch của huyện Cần Giờ trị giá 2.100 tỷ đồng A- A A+ ‹Đọc› Thích tắt quảng cáo hãy nhấn nút UBND TP.HCM cho biết Công ty Cổ phần Đô thị du lịch Cần Giờ đã có đề nghị được thực hiện dự án nâng cấp đường Rừng Sác bằng hình thức xây dựng – chuyển giao (BT).   (2016-01-05 06:56:40)
• Ngày 29/5: Giá USD ngân hàng lại tăng mạnh   (2014-05-30 09:06:19)
• Thị trường ngoại tệ có xu hướng dư cung   (2014-05-29 11:27:05)
• Vẫn còn các khoản vay lãi suất trên 15%   (2014-05-29 09:31:53)
• Quá chậm trễ   (2014-04-08 08:27:42)
• Sacombank chính thức có 20 Phó Tổng giám đốc   (2014-04-04 09:35:17)
• Ngân hàng dự báo lãi suất tiếp tục giảm   (2014-04-04 09:34:43)